La politique de la ville est une politique publique qui a pour but l’amélioration des conditions de vie des habitants des zones urbaines considérées comme les plus en difficultés.
Instaurée à la fin des années 70, avec le programme « Habitat et vie sociale », elle a connu de nombreuses réformes pour tenter de répondre aux enjeux et défis des territoires, à l’évolution de la société et à l’accroissement des connaissances sur sa matière.
Elle intervient dans un grand nombre de domaines d’action publique, tel que : l’Education ; la Vie associative ; les Discriminations ; la Jeunesse ; la Culture ; la Cohésion sociale ; l’Activité économique ; l’Emploi ; le Logement et l’Habitat ; la Sécurité et la Tranquillité publique ; l’Environnement…
Elle est devenue, au fil des années, un laboratoire d’expérimentation pour nombre de politiques publiques.
Elle repose sur des principes d’action fondamentaux :
- LA TERRITORIALISATION DE L’ACTION PUBLIQUE : en convenant des Interventions ADAPTÉES et CIBLÉES ;
- UN CADRE UNIQUE D’INTERVENTION : les contrats de ville, en succession des contrats urbains de cohésion sociale (CUCS) ;
- LE PARTENARIAT : la nécessité de mobiliser et impliquer l’ensemble des parties prenantes des territoires d’intervention ;
- LA PARTICIPATION CITOYENNE : en reconnaissant une expertise d’usage aux habitants ;
- LA TRANSVERSALITÉ : en permettant la mobilisation et la coopération de l’ensemble des acteurs et des politiques sectorielles œuvrant dans les territoires.
La Loi de programmation pour la ville et la cohésion urbain, dite loi LAMY (du nom de son concepteur), en date du 21 Février 2014, a mis en œuvre une réforme profonde du cadre de la politique de la ville. Parmi ces principales réformes, il faut noter :
- la redéfinition des territoires d’intervention : les Quartiers Prioritaires de la politique de la Ville (QPV), déterminés à partir du critère unique de concentration urbaine de pauvreté ;
- la priorité aux financements de Droit commun : en opposition au recours systématique des crédits spécifiques de la politique de la ville pour le financement des actions se déroulant au sein des territoires prioritaires ;
- les contrats de Ville, comme cadre unique d’intervention collective ;
- l’organisation des programmes d’action en piliers (la cohésion sociale ; le cadre de vie et renouvellement urbain ; le développement de l’activité économique et de l’emploi) ;
- la création des conseils citoyens, consacrant le principe de co-construction de la politique de la ville avec les habitants.
Pour aller plus loin :